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义务教育优质均衡发展县(市、区)自评报告公示
信息来源:张家港市教育局发布时间:2020-06-19 18:48浏览:【字体:

张家港市于201910 25 日申报江苏省义务教育优质均衡发展县(市、区)评估。现将《江苏省义务教育优质均衡发展县(市、区)自评报告》公示于后,如发现不实信息请在公示期内(619日——73日)与省教育评估院联系,联系电话:02583335257,邮箱:hgang109@163.com

附件:《江苏省义务教育优质均衡发展县(市、区)自评报告》

特此公示。

张家港市人民政府

2020619



附件

张家港市申报江苏省义务教育优质均衡

发展县市自评报告

第一部分张家港概况

张家港位于长江下游南岸,临江达海,以港命名,依港兴市,是一座港口工业强市。市域总面积999平方公里,总人口167万,其中户籍人口93万。下辖8个镇、1个现代农业示范园区、1个双山香山旅游度假区。多年以来,全市上下大力弘扬张家港精神,推动经济社会发展取得了突出成就,综合实力始终稳居全国县(市)前三甲,先后获得全国文明城市(五连冠)、联合国人居奖等200多项国家级荣誉。2019年全市地区生产总值按可比价计算同比增长6.1%,累计完成公共财政预算收入247亿元。2018年至2019年,连续两个年度获评江苏省推进高质量发展先进县(市、区),荣膺“2019中国县级市全面小康指数第一名。

张家港市现有义务教育学校74在校学生127262人,外省市学生数69802人,占比54.85%,义务教育学校专任教师7876人。近年来,先后获得全国基础教育先进市、首批全国义务教育发展基本均衡县(市)、全国阳光体育先进市、全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)、全国家长学校建设实验基地、江苏省首批基础教育装备示范市等80多项省级以上荣誉。

第二部分申报情况

2018张家港政府启动了江苏省县域义务教育优质均衡发展县市申报工作对照评估标准,张家港市在教育资源配置政府保障程度教育教学质量三个项目中做到所有指标都达标,符合本次江苏省义务教育优质均衡发展县市申报条件。

一、主要指标完成情况

   (一)县域内义务教育资源配置情况

我市义务教育学校共含68个小学34初中段每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级及以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项指标,均达到评估标准。具体情况详见表1

1:张家港市小学、初中资源配置基本情况

 

每百名学生拥有高于规定学历教师数

每百名学生拥有县级及以上骨干教师数

每百名学生拥有体育、艺术 (美术、音乐)专任教师数

生均教学及辅助用房面积
(㎡)

生均体育运动场馆面积(㎡)

生均教学仪器设备值

()

每百名学生拥有网络多媒体教室数

综合评估

L1

L2

L3

L4

L5

L6

L7

L8

小学

达标学校总数

68

68

68

68

68

68

68

68

达标学校比例(%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

初中

达标学校总数

34

34

34

34

34

34

34

34

达标学校比例(%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

  (二)县域内小学、初中校际均衡情况

按照《省教育厅美高梅官网,美高梅游戏平台网站印发<江苏省义务教育优质均衡发展县(市、区)评估实施办法>的通知》(苏教评20183号)的要求,对县域义务教育校际均衡情况主要通过每百名学生拥有高于规定学历教师数、名学生拥有县级及以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数七项指标的校际差异系数进行评价,要求小学校际差异系数小于或等于0.50,初中均小于或等于0.45。对照评价标准,我市小学、初中的以上七项指标的校际差异系数均达到评价的要求。具体情况如表2

2:县域义务教育校际均衡情况

 

每百名学生拥有高于规定学历教师数

每百名学生拥有县级及以上骨干教师数

每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数

生均教学及辅助用房面积
(㎡)

生均体育运动场馆面积(㎡)

生均教学仪器设备值

()

每百名学生拥有网络多媒体教室数

综合

L1

L2

L3

L4

L5

L6

L7

L8

小学

全市平均值

5.632

1.658

1.025

5.958

9.293

3827.64

3.312

——

差异系数

0.142

0.330

0.176

0.304

0.207

0.400

0.186

0.249

初中

全市平均值

7.450

1.811

1.001

8.409

13.346

4441.53

3.583

——

差异系数

0.192

0.339

0.392

0.389

0.246

0.408

0.389

0.336

   (三)政府保障义务教育优质均衡发展情况

按照《省教育厅美高梅官网,美高梅游戏平台网站印发<江苏省义务教育优质均衡发展县(市、区)评估实施办法>的通知》(苏教评20183号)的要求,对政府保障程度进行评估,重点评估县级人民政府依法履职,落实国家有关法律、法规、政策要求,推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效等方面共17项指标。对照评估办法,其中15项指标我市自评均为达标“学校规模”和“班级学生数”指标为基本达标。具体情况如下:

1.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。

【自评情况】我市严格按照相关标准进行学校规划布局、设计建设,城乡学校布局合理,建设标准高。严格落实义务教育学校教师编制标准,所有义务教育学校教职工配备都达到标准。

我市将义务教育全面纳入县级财政保障范围,实行预算单列,实现了公用经费统一标准、统一核拨。2019年我市小学和初中生均日常公用经费定额标准分别为 1250/生?年和1450/生?年。

目前全市74所学校(含九年一贯制、十二年一贯制)的89个校区(含68个小学段和34个初中学段)均按照《江苏省义务教育办学标准(试行)》义务教育学校资源配置装备标准(试行)进行配备。

【自评结论】达标

2.县域内义务教育学校均达到省定办学标准。

【自评情况】我市高度重视义务教育学校办学标准的落实,新建学校严格以省定办学标准实施,已建学校通过扩建、内部挖潜的方式达到省定办学标准。在江苏省义务教育学校标准化建设监测中,我市的达标比例逐年提高,《省教育厅美高梅官网,美高梅游戏平台网站反馈2019年度义务教育学校标准化建设监测结果的通知》(苏教评函〔20202号)显示,我市义务教育学校(含校区)基本达标比例为100%

【自评结论】达标

3.县域内义务教育学校规划布局合理,小学1-2万人/校,初中2-4万人/校。

【自评情况】按照《张家港市义务教育阶段学校布局调整三年规划(2013-2015)》《张家港市教育设施专项规划(2016-2030)》《教育均衡、优质发展三年行动计划(2018-2020)》,公办学校和民办学校均合理统一规划,满足适龄学生的入学需求。

截止2019年,我市常住人口为126.4万,共有小学68所(含校区),初中34所(含校区),平均每所小学服务常住人口1.86万人,平均每所初中服务常住人口3.72万人,符合每所小学服务常住人口不超过2万人,每所初中服务常住人口不超过4万人的标准。

【自评结论】达标

4.县域内所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中,每间音乐专用教室面积不小于96平方米,每间美术专用教室面积不小于90平方米。督导评估认定工作规程调整为:近三年评估中,对于在2016年及之前规划并建成的学校,其音乐、美术专用教室单间使用面积按分别不低于7367平方米评估。

【自评情况】全市中小学有74所学校89个校区,2016年后规划并建成且最大班额不低于30人的校区有5个,2016年及之前规划并建成校区有84个。

全市义务教育阶段学校配备音乐教室290间,每12班配备音乐教室的数量1.2间,大于1间,每间面积不小于73平方;配备美术教室288间,每12班配备美术教室的数量1.2间,大于1间,每间面积不小于67平方。其中按一类标准面积达标的校区有60个,按二类标准面积达标的校区有 29个。74所学校89个校区全部达标,达标学校占比100%

【自评结论】达标

5.县域内所有小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。督导评估认定工作规程调整为:近三年评估中,对于2010年及之前规划并建成的学校,以及进城务工人员随迁子女占比超过50%的学校,其学校规模按小学、初中均不超过2400人、九年一贯制学校不超过3000人评估。最低标准为其在校生规模按小学初中均不超过3000人、九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段不超过3500人。

【自评情况】我市目前共有义务教育段学校89所(含校区)。其中2400人以上3000人以下的中小学8所;3000人以上3500人以下的一贯制学校3所。

根据《张家港市教育设施专项规划(2016-2030)》,超规模学校区域均有新建学校计划,其中2019年至2022年新建、改扩建项目29个正在按序实施,切实解决超规模办学的问题。

【自评结论】基本达标

6.县域内小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。

【自评情况】我市目前有义务教育段学校小学68所(含校区),共有学生91706人,开班2128个,全市小学平均班额43.09人,各校平均班额均在45人以内;初中34所(含校区),共有学生35556人,开班761人,全市初中平均班额46.72人,各校平均班额均在50人以内。

【自评结论】基本达标

   7.义务教育学校生均公用经费财政拨款标准超过省定基准定额的20%以上;生均公共财政预算教育事业费和公用经费支出逐年只增不减。

【自评情况】我市义务教育学校生均公用经费财政拨款标准每年均超过省定基准定额的20%以上。

20172019年小学生均为1200元、1200元、1250元;初中生均为1300元、1400元、1450元。

生均公共财政预算教育事业费和公用经费支出呈现逐年递增。20172019年生均公共财政预算教育事业费小学为15884.54元、15900.71元、15914.90元;初中为21462.66元、21711.97元、21733.60元。

20172019年生均公共财政预算公用经费小学为:2528.52元、3028.28元、3046.62元;初中为2801.16元、2862.60元、2917.80元。

【自评结论】达标

8.县域内所有不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费。

【自评情况】我市无不足100名学生村小学和教学点。

【自评结论】达标

9.县域内特殊教育学校生均公用经费不低于6000元。

【自评情况】2019年特殊教育在校学生数222人(跨学年平均值),2019年公用经费支出285万元,2019年实际生均一般公共预算安排的公用经费支出12838元。

【自评结论】达标

10.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师绩效工资总量。

【自评情况】20096月江苏省人民政府办公厅转发省人事厅、省财政厅、省教育厅《江苏省义务教育学校绩效工资实施意见》,经江苏省人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅批准,200912月张家港市人事局、市财政局、市教育局出台《张家港市义务教育学校绩效工资实施办法》,制定《张家港市义务教育学校绩效工资实施细则》。

为指导各校做好教职工绩效考核工作,200912月张家港市教育局出台《张家港市义务教育学校教职工绩效考核指导意见》,20156月出台《张家港市教育系统事业单位教职工绩效考核指导意见(试行)》,对绩效工资的分配进行详细说明。

我市教师的工资收入由岗位工资、薪级工资、绩效工资组成,其中绩效工资包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资。我市中小学实施绩效工资时,按中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平进行核定。

【自评结论】达标

11.县域内所有教师5360学时培训完成率达到100%

【自评情况】根据省教育厅要求,我市下发了《20132018年张家港市中小学幼儿园教师专业培训实施意见》,从2013年起在全市广泛开展教师专业发展培训,要求每位教师一个周期内(5年)完成360学时培训。目前我市已圆满完成第一轮培训,正在开展第二轮的培训。

截止201912月,我市义务教育学校录入继续教育培训平台的教师数为7521人,其中在编专任教师5911人;已完成5年(20152019年)360学时培训的教师数6987人,其中在编在岗专任教师完成360学时培训的5050人,工作未满5年且年均培训学时经认定达72学时的教师853人,长期病假8人,合计5911人,在编在岗专任教师培训完成率100%

【自评结论】达标

12.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量。

【自评情况】根据《省政府办公厅转发省编办等部门美高梅官网,美高梅游戏平台网站核定中小学教职工编制实施意见的通知》(苏政办发〔2002113号),按照各校生源和师资需求等情况统筹配备教职工编制和岗位数量。在核定的编制总额内,通过新教师分配、系统人流动、教师和校领导流动等方式,科学规划校际间的统筹调配,所有学校开足开齐国家规定课程。同时,根据学校发展实际、师资结构等情况,编制学校岗位设置管理实施意见,逐步优化各校岗位设置。

【自评结论】达标

13.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的15%;其中,骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%

【自评情况】每年我市教育局下发教师流动工作文件,坚持政策导向原则,对有交流工作经历的教师在骨干评选、职称晋升、岗位定级、评优评先、选拔提任等方面予以政策倾斜;在骨干复评、高层次骨干评选上将交流经历作为必备条件,不断强化骨干教师交流工作。近年来,采用联盟(集团)交流、镇内交流、自主交流等多种形式,大大提升了教师的积极性,交流范围覆盖所有中小学校、所有学科。目前,义务教育阶段符合交流条件教师总数为2911,当年度处于交流中的教师有571人(占比19.62%),其中骨干教师275人(占比48.16%)。2019年新增交流教师310人,全市每年交流轮岗教师、骨干教师的比例远高于标准要求。

【自评结论】达标

14.县域内专任教师持有教师资格证上岗率达到100%

【自评情况】依据《中华人民共和国教育法》《教师资格条例》,严格实施教师资格准入制度,严把教师入口关,切实落实教师持证上岗制度,保证县域内专任教师持证上岗,现我市范围内专任教师持有教师资格证上岗率已达100%

【自评结论】达标

15.县域内城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%95%以上民办学校招生规范免试入学。

【自评情况】我市义务教育学校的招生工作规范有序:一是坚持依照合法固定住所“相对就近、免试入学”的原则划定施教区范围。二是各义务教育学校严格按划定的施教区招生,不得招收本施教区以外的学生。三是对少数交界地区需跨镇(区)入学的学生,由相关镇(区)协商、备案后安排入学。目前,全市公办小学、初中均不招收寄宿生,就近划片入学比例均达到100%。全面实施新市民子女积分入学政策,全面监管各民办学校的招生工作,8所民办新市民子女学校的招生以区镇为单位划片招生;3所普通民办学校的招生做到与公办同步,取消笔试、面试,民办学校报名人数超过招生计划数的,所有报名人员全部实行电脑随机派位录取;报名人数未超过招生计划数的,一次性全部录取。

【自评结论】达标

16.县域内所辖热点高中招生分配比例在70%以上,且招生指标分配向农村初中倾斜。

【自评情况】我市始终注重高中段教育优质多元发展,持续稳步推行热点普通高中招生指标均衡分配到初中学校的规定。2019年,江苏省梁丰高级中学普通高中招生计划为750人,分配到全市各初中学校的指标生525人,占70%,其中分配到农村各初中学校的人数为196人,分配到城市薄弱初中的人数为97人,占55.81%

同时,我市还将其他所有四星级高中招生计划的60%均衡分配到各初中学校。

【自评结论】达标

17.留守儿童关爱体系健全,县域内全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%

【自评情况】我市积极构建留守儿童关爱体系,专项开展“合力监护、相伴成长”关爱保护行动,确保留守儿童安全,保障留守儿童生活。2012年起,实行新市民子女积分入学政策,确保新市民子女公平有序入读公办学校,公办吸纳率逐年提高。同时确保无法入读公办学校的新市民100%拥有政府购买的民办学校学位;100%的新市民子女在本市民办新市民子女学校就读享受和本市籍学生同等待遇;100%的民办新市民子女学校享受生均公用经费发放。出台《美高梅官网,美高梅游戏平台网站扶持民办新市民子女学校高质量发展的意见》,提升民办新市民子女学校教育质量。

【自评结论】达标

   (四)县域内义务教育教育教学质量自评情况

按照《省教育厅美高梅官网,美高梅游戏平台网站印发<江苏省义务教育优质均衡发展县(市、区)评估实施办法>的通知》(苏教评20183号)的要求,对教育质量进行评估,重点评估县域义务教育初中三年巩固率普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平等方面共11项指标。对照评估办法,11项指标中有10项我市自评均为达标;其中最后第二34)在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到级以上,且校际差异率低于0.15”,此项工作我市还没有开展。具体情况如下:

1.全县初中三年巩固率达到99%以上。

【自评情况】2019年我市初中毕业生数为10490人,三年前初中在校生数为11180人,转入学生数为278人,复学人数为34人,转出学生数为932人(含出国27人),休学学生数65人,死亡学生数为5人。全市初中三年巩固率为100%

【自评结论】达标

2.全县残疾儿童少年入学率达到98%以上。

【自评情况】2019年秋季,全市义务教育段残疾儿童少年为294人,入学294人,入学率为100%。其中118人在特殊教育学校就读(其中3人不在本市就读),128人在普通学校随班就读(其中小学88人、初中40人),送教上门30人(其中在特殊教育学校送教上门2人),另有18人在特殊教育学校学前班、幼儿园、康复机构康复训练,延缓进入小学。全市残疾儿童少年入学率达到100%。目前,我市已经形成了轻度残障儿童随班就读,中重度智障儿童特殊教育学校就读,极重度儿童送教上门的残疾儿童少年义务教育体系。

【自评结论】达标

3.县域内所有学校制定章程,均实现学校管理与教学信息化。

【自评情况】我市所有学校均建立章程,各校逐步树立依法治教、依法治校、依章程办学的教育理念。全市义务教育阶段学校都开通校园网,通过万兆教育城域网接入互联网及省计算机教育科研网,校校通、班班通覆盖率达100%。市级层面以推广乐教乐学人人通平台为重点,积极探索线上线下相结合的教育教学活动;校级层面积极开展联通优教云、讯飞智慧课堂等试点,促进教学模式的变革和创新。并积极开展教育教学资源库建设,市级智慧教育云平台基本建成。

【自评结论】达标

4.县域内所有教师能熟练运用信息化手段组织教学,设施设备利用率达到较高水平。

【自评情况】我市一贯重视信息技术在学科教学中的运用,尤其重视教师信息化能力的普及提高,近三年组织多项专题培训,参加培训达20000多人次,培训合格率在98%以上。与此同时,我市每年均举办市级、校级层面的各种信息技术与课程整合评优课活动,教育信息化能手大赛,多媒体课件、教育技术论文、网络技术应用等评选活动,选拔优秀教师参加苏州、省教育信息化应用竞赛活动。通过培训、考核,形成了一支与时俱进、综合素质比较高的现代教育技术管理队伍和一支现代教育技术骨干教师应用队伍。

【自评结论】达标

5.全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

【自评情况】2019年我市公用经费预算11978.81万元,共支出公用经费30751万元,实际培训经费支出1614万元,占比5.25%。除日常公用经费中支付教师培训费外,市财政专项安排教师培训经费945万元,由教师发展中心统筹安排全市各校教师相关培训支出。全市各义务教育学校教师培训经费支出均超过5%

【自评结论】达标

6.所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上。

【自评情况】我市先后以“德育提升工程”“文化建设工程”“学校文化引领行动”“5+x好习惯养成教育”“中小学生品格提升工程”等项目为抓手,不断提高学校德育工作实效,深化学校文化建设内涵。塘市小学获评首届全国文明校园,梁丰初级中学获评江苏省中小学心理健康教育特色学校,该校《基于初中班级小组化管理模式的成长导师制建设》已推荐参评江苏省中小学生品格提升工程项目。南丰小学获评苏州市中小学心理健康教育特色学校,云盘小学、白鹿小学、德积小学获评苏州市中小学生品格提升工程项目校,评出张家港市中小学生品格提升工程重点培育项目12个。实验小学等25所学校获评苏州市中小学家庭教育课程项目学校。全市中小学均先后创建成为苏州市德育先进学校(截止2015年)。现有省、苏州市小学特色文化建设项目学校13所。

【自评结论】达标

7.课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展。

【自评情况】我市严格贯彻省、苏州市课程设置要求,开齐开足所有课程。2014年起,每学年开展“课程建设先进学校”的认定。根据上级相关要求,结合本市实际,下发相关文件,采用规范办学督查和教学常规调研的方式,进一步督促各校规范教学秩序。印发《张家港市小学综合实践学科发展规划(2018-2020)》,积极开展综合实践课程开发、建设。每学年开展全市中小学研究性学习研讨会和综合实践课程实施专项调研,利用市青少年社会实践基地50个中小学综合素质发展活动基地,不断提高我市综合实践课程研究水平。

【自评结论】达标

8.县域内所有学校均能开发建设适合学生兴趣爱好和个性发展的校本课程,为学生提供可选择的、优质多样的教育。

【自评情况】我市所有学校均能开发建设适合学生兴趣爱好和个性发展的校本课程,课程资源内容丰富,课程开设均达N+1的要求,校本课程的课时安排严格落实相关要求。

我市所有学校认真建设学生社团,分层组建校级社团、年级组社团、班级社团;分类别组建科技社团、艺术社团、体育社团等。截至201911月,全市共有“苏州市社团建设先进学校”13所。各校均建有品牌社团,截至201911月,全市共获苏州市“十佳社团”和“十佳社团提名奖”14个。

【自评结论】达标

9.无过重课业负担校外培训机构管理规范

【自评情况】我市教育局下发《张家港市教育局美高梅官网,美高梅游戏平台网站进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的若干意见》,将学生课业负担重作为教育热点难点问题,专项整治周周自查,月月抽查;教育督学每学期进行一次专项督查,并做好专题反馈。

我市政府高度重视校外培训机构整治工作,发文建立了“张家港市校外培训机构专项治理工作联席会议制度”并成立了联席会议办公室,由市教育局、市监局、公安局、城管局、消防大队等部门组成了联合执法队伍,对培训机构进行了专项治理。市教育局牵头,制定了校外培训机构专项治理计划,印发了校外培训机构专项治理行动通知和方案,扎实开展培训机构专项治理“回头看”行动。2019年初我市的“校外培训机构专项治理行动”获苏州“关爱民生法治行”优秀项目并获6万元财政奖励。

【自评结论】达标

10.在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到级以上,且校际差异率低于0.15

【自评情况】认真学习《国家义务教育质量监测方案》要求,对标贯彻落实相关课程及教学改进措施,重视2018年《中国义务教育质量监测报告》数据结果的借鉴及运用。我市未列入国家义务教育质量监测范围,但高度重视并积极组织参加好江苏省义务教育质量监测,2018年学业质量测试水平合格率为95.80%

【自评结论】达标

11.《国家学生体质健康标准》测试合格率达95%以上。

【自评情况】我市各中小学校根据《国家学生体质健康标准》要求认真开展测试、上报工作。2019年度,我市中小学生共126575人参加测试,合格人数为122920人,小学共89032人达到合格标准,全市小学平均合格率为95.73%,优良率为53.27%;初中共33888人达到合格标准,全市初中平均合格率为95.31%,优良率为39.72%。全市平均合格率为97.11%

【自评结论】达标

第三部分典型经验

一、创建举措及成效

张家港市委、市政府坚持把义务教育优质均衡发展作为推动社会公平的基础和经济社会发展的战略任务,履行政府法定责任,逐步探索出一条符合张家港实际的义务教育优质均衡发展新路径。具体体现为五个优化

(一)高度重视,凝神聚力,全力优化工作机制

市委市政府高度重视义务教育优质均衡发展工作,成立全国义务教育优质均衡发展县(市、区)创建工作领导小组,由市政府主要领导担任组长,市委、市政府分管领导担任副组长,将全国义务教育优质均衡发展县(市、区)创建工作写入市委全委会报告和市政府工作报告,并纳入2019年市政府重点工作和苏州市级以上重点改革试点项目,先后多次召开由各镇(区)和相关部委办局主要负责人参加的创建工作推进会及座谈会,有效形成市级、局(镇)级、校级网格化管理的三级工作机制。

(二)多措并举,综合施策,着力优化资源配置

一是加快建设步伐,不断增加校舍资源。自十三五以来,全市义务教育阶段总投入67.68亿元。新建、改扩建义务教育阶段学校10所,建设经费8.4亿元,新增校舍面积17.1万平方米。近三年,计划新建、改扩建义务教育阶段学校23所,建设经费21多亿元,新增教学班800个,新增学位近4万个。同时,盘活存量,用足增量,最大限度提升资源使用效率。通过改扩建学校教学楼,优化整合部分闲置宿舍、库房等空间以及改造学校操场、道路、停车场等场地,重新规划运动场馆等途径,全市改扩建教学辅助用房共计14.28万平方米、改扩建体育运动场馆面积共计14.56万平方米。

二是聚焦第一资源,不断优化师资队伍。在人才储备方面,率先成立县级市首家教育智库,聘请了包括3名全国当代教育名家在内的18名国内知名专家为首批智库成员,为建设高素质、专业化、创新型的校长、教师队伍和优质均衡发展提供智力支撑。创新实施优质师范生签约与培养工程,已经完成103名优秀高三毕业生成功签约。在师资扩增方面,2019年,我市新招备案制教师255名,校园招聘录用事业编制教师43名,公开招聘中小学幼儿园事业编制教师229名,合计新增教师527名。与2018年相比,新增事业编制教师数比例为7.08%新增教师总数比例107.48%。在人才培养方面,新增第五期“333工程第三层次培养对象1人、江苏省特级教师4人、苏州市第三届教育领军人才”4人、苏州市首届青年拔尖人才”15人、苏州市名教师3人、苏州市中小学学科带头人34人、第五届苏州市中小学教师教坛新苗8人。在教师交流方面,健全小区域流动、跨学段交流、集团化办学互动等多种形式的教师交流机制。2019年,我市义务教育阶段交流教师为571名,占符合交流条件教师总数的19.62%,其中骨干教师交流的比例达48.16%

(三)多方用力,真抓实干,不断优化政府保障

一是加大政策引导力度,破解大校额和超标班额难题。强化新生入学区域统筹,每学期开学前,各级教育管理部门组织学校对下学期的招生班级数和学生数进行预测,对积分入学的新市民子女进行区域内分配,严格要求小学、初中一年级新生每班不超45人和50人。通过新建学校、扩建校区,着力破解大校额难题,目前,全市所有义务教育学校在校生人数达到省定最低标准,平均班额均达到省定规定要求。随着新项目的相继投入使用,学位供给紧张的问题得以缓解,也较好地解决了音乐、美术教室紧缺问题。目前,我市义务教育学段正在改扩建的有港口学校、合兴初中、鹿苑中学等;新建的学校有市二中南校区、暨阳小学、暨阳小学南校区、实验小学西校区、赵庄小学、梁丰初中西校区等。

二是统筹教师编制管理,提高城乡师资均衡水平。我市编制部门依据省中小学教职工编制标准,以全市各学校生源数为基数,按师生比逐一测算每个学段、每个学校教师的编制数,并根据我市财政收入情况在义务教育学段核增3%的专任教师编制,在原核定事业编制的基础上,将我市回收的事业编制余量209名全部补充到教育系统。同时,积极改革新教师招录办法,提高教师招聘学历要求,积极探索实施备案制管理,每年两次招聘备案制教师,建立健全义务教育县管校用系统人管理模式,实施向农村学校倾斜的骨干教师评选政策。在2018年新命名的市级以上骨干教师中,农村教师占比35.7%。近两年,先后从市区优质学校挑选11名优秀干部到相对薄弱的农村学校担任校级领导,有效提升了农村学校的管理水平。

三是强化经费投入保障,加强教育装备建设。2018年以来,全市义务教育阶段教育技术装备投入总额达1.376亿元,新增计算机4895台,新增和改造班级多媒体1160套,多媒体网络课堂班级覆盖率达到100%,新建微格教室8,电脑云教室7,添置课桌椅35930套,新建改建实验室53间,专用教室285间,其中课程基地、创客实验室等特色装备建设项目47个,生均增添图书1.7册。

(四)立德树人,深化改革,持续优化内涵品质

教学改革方面,市教育局连续21年举办课堂教学展示交流活动,围绕优质轻负的高效课堂,80%以上的学校形成了具有校本特色的课堂教学模式。在2018年教育成果奖中,我市义务教育学校先后有4项成果在国家或苏州获奖。学校发展方面,加速实施优质学校六大建设行动,同时,实施联盟化、集团化办学义务教育学校全覆盖,各联盟、集团在教育管理、师资建设、课程开发、社团建设等领域开展了全面合作与探究。推出梁丰、暨阳沙洲三个系列的品牌学校建设,实现教育资源共享由学段内向学段间渗透。项目建设方面,2个项目被确立为2019年江苏省基础教育内涵建设项目,6个项目被确立为2019年苏州市基础教育内涵建设项目。目前,全市义务教育阶段累计建成省级课程基地6个,苏州市级课程基地23个,苏州市新时代有效教学研究项目实验学校23所,1所学校项目被认定为省前瞻性项目。学生发展方面,深入开展“5+x”好习惯养成教育。2017年,在全省率先成立家庭教育服务中心,我市未成年人思想道德建设测评工作得分蝉联全国同类县市之首,塘市小学获评第一届全国文明校园,梁丰初中获评江苏省中小学心理健康教育特色学校。2018年,我市获评全国家长学校建设实验基地,25所中小学获评苏州市家庭教育课程项目学校。2015年,我市成为首批全国青少年校园足球试点县(区),目前,全市共有34所义务教育学校获评全国青少年校园足球特色学校,张家港市教育局入选2019年全国青少年校园足球满天星训练营,成功举办21全国贝贝杯”U12少儿足球比赛,20197月,承办中国足球协会22贝杯青少年男子足球比赛,我市贝贝足球队勇夺冠军,全面展示了我市校园足球和学校体育工作的特色与品牌。开展打开一本书书香校园行动,倡导多元阅读活动,构建科学评价体系,建立有效保障机制,拓展阅读空间、丰富阅读活动、完善阅读课程,全面提升学生的阅读兴趣和综合素养,提高校园文化软实力。

(五)以人为本,共建共享,有效优化教育服务

一是着力加强同城教育通过减免土地与校舍租金、补贴教师社保、派驻安保人员等方式加大扶持力度,推动全市8所民办新市民子女学校100%通过苏州市标准化建设提档升级工程验收。率先实施新市民子女积分入读公办学校制度,2012年以来,共向新市民子女提供起始年级积分入学公办学位9.2万余个。2019年我市又出台美高梅官网,美高梅游戏平台网站扶持民办新市民子女学校高质量发展的意见《张家港市云上教育同城帮扶方案》,进一步加大对教师发展、学校基础设施设备建设的扶持,提升我市民办新市民子女学校教育现代化水平,实现高质量发展。

二是高度重视特殊教育。把适龄残障儿童少年的全免费义务教育纳入义务教育总体框架,确保适龄残障儿童少年义务教育入学率达到100%2018年,我市特殊教育学校生均公用经费达10000元,超过6000元的国家标准。深入实施第二期特殊教育提升工程。近三年,投入300余万元,累计建成31个融合教育资源中心,实现了融合教育资源中心各镇(区)、各学段全覆盖。

三是持续推进教育惠民。全面实施阳光午餐等扶贫助学举措,全市每年资助各类困难学生1.6万多人次,近五年累计投入资金1.53亿元。2017年,市政府将四点半学校建设列入民生实事项目,在全国范围内率先实现全市小学全覆盖,先后有3160位教师志愿者、194位外聘专业辅导员、478位社会志愿者参与四点半学校工作,目前全市共开设班级672个,两年来共服务学生6.37万余名。

近年来,我市人民对教育的满意度和获得感不断提升。在省2018年教育现代化建设水平监测中,我市学生、社会对学校的满意度为87.5%;学校对政府管理和服务的满意度为92.7%

二、自查结果

对照《江苏省义务教育优质均衡发展县(市、区)评估实施办法》(苏教评〔20183号),经校、市两级自查和苏州市人民政府教育督导室核查,教育资源配置、政府保障程度、教育教学质量和社会满意度四项指标均达到评估标准,且无不予认定情况。

三、努力方向

一是进一步扩充优质教育资源。依托《张家港市教育设施专项规划(2016-2030)》,加大建设力度,推进学校布局布点更为合理。全面贯彻落实《美高梅官网,美高梅游戏平台网站扶持民办新市民子女学校高质量发展的意见》,实施民办新市民子女学校提档升级系列工程,进一步提高民办新市民子女学校的办学水平。

二是进一步加强教师队伍建设。改革新教师招录办法,并通过常规教师招聘、校园招录、优质师范生签约培养、乡村定向师范生培养等方式,吸引美高梅官网,美高梅游戏平台网站优秀人才加入我市教师队伍,2020年拟招聘教师1035名。明后两年,每年招聘教师数不少于1000名。进一步实施政策倾斜,提高教师经济待遇,激励其为全市教育发展作出更大贡献。

三是进一步打造教育内涵发展品牌。深化教育教学改革,出台《美高梅官网,美高梅游戏平台网站进一步深化联盟(集团)化办学改革,推进联盟(集团)化办学高质量发展的实施意见》,不断完善联盟(集团)化办学运行机制,推动城区学校教育优质资源向农村学校辐射;聚焦学生核心素养,推进课程与教学改革,完善德育课程体系,丰富体育、美育内涵,推动劳动教育、心理健康教育、好习惯养成教育等工作落地生根,全面提高我市义务教育质量。


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